日前，广州市交委发布了2018年交通发展计划，提出将继续完善立体化城市公共交通体系，深入创建“公交都市”。今年内，争取建成开通地铁14号线一期、21号线、广佛线（燕岗至沥滘）等3条轨道线路；完成全年优化调整及新开不少于35条公交线路工作任务，加强公交薄弱区域及新开地铁新线站点公交接驳服务；新建开通100公里公交专用道。

  公交都市是个很好的理念。国内外各大城市的经验和教训都表明，解决大都市交通问题，唯有“公交优先”华山一条路。公交都市，就是公交优先的具体体现。从广州交委的发展计划中，我们可以看到不少亮点，其中包括，交通主动脉的打造和“毛细血管”的疏通，齐头并进，既有地铁新线路开通、公交专用道拓展这样的大手笔，又有开通公交新线路，补齐交通短板、强化公交地铁接驳这些细节性规划。

  不过，从报道中，我没有看到关于自行车的规划内容，不知是媒体忽略了，还是自行车的规划未被纳入。事实上，作为一种交通工具，自行车在现代都市中的作用已越来越重要，甚至已成为公共交通的有机组成部分。因此，很有必要将自行车也纳入“公交都市”发展规划，通盘考虑。

  从整个公共交通系统建设来看，公交优先要落实到位，在于公交系统对出行者要产生吸引力。在这方面，公交系统的短板在于“最后一公里”，也就是说，公共交通永远也没法实现送到家门口的服务。在时间上，也没办法实现全天候随时服务。克服这个短板，一方面要加大地铁网络、公共汽车网络的密度，让公共交通距离每个出行者的单位与家庭更近，等候的时间更短。除此之外，就让自行车大显身手，自行车的服务既可以到家门口，也可以全天候。这方面优点，是其他交通工具无可比拟的。近年来，共享单车的出现，将自行车的这一优点又放大了，在解决市民出行“最后一公里”方面，能够随时随地。

  然而，现在共享单车走到了一个十字路口。首先是自行车专用道不足，现有的专用道还存在不少断头路；其次是专用单车停放位子不足，导致随意停放现象普遍。不得不说，专用道与停车位的不足，是共享单车乱象的原因之一。当然，在有关部门的推动下，部分城中村地区已上线了共享单车电子围栏。不过，从目前来看，电子围栏离全市普及还为时尚早。

  虽说，整治共享单车违法违规问题，主要责任在城管与交警部门，但是单车的长远发展，交委有必要纳入发展规划。只要把自行车系统看作是城市公共交通系统的一部分，那么有关各方就会以积极的态度对待共享单车，采取一些兴利除弊的政策。比如说，对自行车路网的完善，比如说探索以技术手段解决乱停乱放，比如说以法律手段打击故意破坏共享单车的行为。单车健康有序运行，必定能够对公交都市的培育和创建作出贡献。

本文发表于2018年5月15日《信息时报》